二，我国垃圾处理机制的建立，涉及到的部门众多，建设部门、环保部门、和卫生部门等相关部门多头的管理造成了管理的混乱。
三，我国现在具备垃圾处理设备生产能力的企业大部分都是由海归和台湾地区所带回来的技术的创业公司。如2001年，国内只有二家生产型企业，分别是北京中宜汇富环保工程有限公司和宜兴福鼎环保工程有限公司（台资企业）。国内的制造业，在环保设备的制造上，起步较晚。
四，由于垃圾焚烧的研发创新需要大量的复合性人才，我国过去的大部分高校环境工程专业的教材都比较落后，本科教育只是一些垃圾填埋，污水处理工艺的基础课程，对垃圾焚烧教材中仅仅只有简单的介绍，而垃圾焚烧炉的研发又需要研发人员同时具备物理，化学，机械制造等多学科的综合性素养，这样就造成了对垃圾焚烧炉技术的创新能力人才的要求较高。
五，国内科研院所在开发环保设备上起步较晚，投入较小，也是造成设备国产化滞后的一个重要因素。
六，由于长期以来国内对垃圾处理机制管理上的政府部门间的扯皮，造成了国内垃圾处理价格与投入一直维持在改革开放前的水平，（在2008年前国内垃圾处理一直由环卫部门垄断。处理费用也是六十年代制定的标准）造成了投资无利可图的局面，这也大大阻碍了国外先进技术设备进入中国。
